携程亲子园事件后 部分家长新找的幼托机构依然“没资质
导读： 两周前，携程“亲子园”曝出“虐童”事件。随后，这个为员工提供幼托服务的机构关门整顿，至今未开。幼托机构关门了，孩子何处安置？解放日报·上观新闻记者多方了解到，已有数名携程员工重新选择福泉上距离携程仅1公…
两周前，携程“亲子园”曝出“虐童”事件。随后，这个为员工提供幼托服务的机构关门整顿，至今未开。
幼托机构关门了，孩子何处安置？解放日报·上观新闻记者多方了解到，已有数名携程员工重新选择福泉上距离携程仅1公里处的另一家幼托机构“好姑姑幼托中心”，来帮助自己白天照看孩子。据家长称，这是一家在申城已有8个分点的幼托机构，看起来各方面条件均不错，值得信赖。
但是，“亲子园”事件中，曾聚焦的焦点问题之一便是幼托机构的“资质”。有些尴尬的是，取代“亲子园”的“好姑姑幼托中心”，似乎也“没有资质”。
这便是申城幼托市场的现实尴尬：市场很大，但家长们并没有选择。千挑万选，慎之又慎，选来选去的仍是“没资质”的；可明知没资质，还是得上。这背后，问题又究竟出在哪儿？
这家托幼中心位于一个小区内，是单独的一栋双层圆形建筑。早上8时30分，两位老师站在门口欢迎小朋友和家长，“奶奶早上好！”“爸爸早上好”的声音此起彼伏。老师们身穿大红色工作服和围裙，扎起头发，笑容满面，将孩子换上摇粒绒鞋套，检查孩子体外特征有无生病迹象，哪怕是嘴角上火起泡都会向孩子家长反映。用洗手液给孩子消毒后，老师们安排孩子们在1楼大厅玩耍。熟识的小朋友已经不会哭闹，直接奔向了积木和玩偶。等到9时30分，23名小朋友到齐后，孩子们“”的一天正式开始了。
这家托幼中心的小班为草莓班，大班为阳光班，以2岁作为划分界限。中心有1名园长、4名幼教老师和2名生活老师。屋内处处都包裹了海绵垫或防护软垫。记者留意到，为了缓解通风不畅，园方还整体设计了新风系统等等。
日托班安排了生活、认语和科学三门“课程表”，内容主要是让孩子学会简单的穿衣吃饭、交流活动、熟悉身边事物。园长陈老师表示，0~3岁这个阶段主张以“养”为主，与幼儿园阶段孩子开始学习知识、划分课程不一样。老师的主要任务就是和孩子做游戏，观察每个孩子的性情和能力。
一天中，孩子们被安排了3次如厕、餐点和饮水时间，一顿午餐幼托点委托了常州丽华快餐集团的上海宝山配送点配送，午餐菜单有虾仁蒸蛋、肉糜豆腐等天天不重样。下午1时，老师们要检查每个孩子的排便排泄情况，该换洗的换洗。之后小朋友就会统一睡在各自的儿童注塑床上。这类注塑床可以叠加放置，在空间不足的小型托幼机构尤为常见。下午4时，孩子们全部被家长接走后，园长和两位生活老师开始做全面的清洁工作。
在普陀区富平上，好姑姑托幼中心最近新开了一家分中心。记者也前往查看，这个中心比福泉上的小一些，但开张没几天已经有7个孩子报名入托。园长告诉记者，费用大约在3800元一个月，都是附近小区的孩子。
实际上，看似运营良好的这家托幼中心，资质上存在疑问。据记者查验，运营连锁托幼中心的，是“好姑信息科技（上海）有限公司”。在工商登记信息中，这家公司的营业范围仅有“家政服务，母婴用品的销售”等等，并无幼托相关的内容。
“我们已经跑了四五家小托机构，一家是高档小区私立幼儿园的托班，今年刚装修完味道很重，对宝宝健康有影响；另外一家开在写字楼里，尽管每月只要1800元，但设施不全，连老师的幼师证书都拿不出来，太不放心了。”杨女士在长宁区福泉一带考察了多家私立幼托机构后，最终选中了福泉的这家好姑姑幼托中心。杨女士告诉记者，打动她的是，她在体验课上留意到老师会蹲下来与孩子交流、及时帮孩子细心清理秽物，“挺负责的，所以决定试一试。”
另一名80后蒋姓家长告诉记者，她是经小区邻居推荐后，带着孩子来上了两小时的体验课。“设施不算新，空间也不大，但吃、睡、照顾这些基本要求能达到。”上完课后，她很满意：虽然空间有些局促，但屋子收纳得很合理，老师对孩子也很温柔。“最关键的是有什么事，朋友也能照应到。”蒋女士对记者说。
记者在幼托点询问了多名家长，大家都能意识到一个幼托机构应该“证照齐全”，老师、保育员也得有相关的从业资格。但是，机构的资质并不是排第一位的，毕竟幼托需求是“刚需”，相比之下，家长们更看重服务质量以及接送是否方便。一名家长直言不讳：“我们知道这种办不下来证，但是不送来没办法。”
前来考察的祝先生说，他更看重的教师的“人品”。在他看来，托幼机构不仅需要提供幼师证、保育员证、育婴师证、健康证，他现场还索要了老师的简历；除此之外，他要求园方将摄像头与他的手机相连，实现实时，“携程这事让我意识到，才是最重要的。”祝先生的孩子28个月大，距离上幼儿园还有一段时间，“携程的事情一出，我们很犹豫是否要把孩子送到托幼机构，但奶奶生病了，家里没人带，实在没办法。”
尽管如此，资质依然是这家幼托中心绕不去的“坎”。11月21日，福泉点的一位家长因孩子肚子不适将幼托点投诉至监管部门。投诉一来，的资质就显得非常重要。那么，既然已经开到第8家分点了，为何不办妥的资质呢？
好姑姑长宁福泉中心的园长告诉记者，要了解资质方面的问题，需要向这家连锁幼托机构的创立者罗轶麟了解。
11月22日，记者直奔番禺1028号，好姑姑的总部就在这幢商务楼的10楼。地方并不难找，站在门口，记者一眼就看到进门处左侧的书架上，摆满了各种“荣誉证书”，似乎有意无意地向来者强调对于这家幼托机构的认可。罗轶麟恰好在办公室，说明来意后，他同意向记者解释资题。
据称，福泉的这家好姑姑幼托中心，是8个分中心中最早开门的一家。罗轶麟说，这家分中心今年2月份开门前，他曾一一询问过教育、民政、工商等多个部门，均被告知并无非常合适的政策规范，也无法颁发相应的许可证。以教育部门为例，目前教育部门提供的相关依据只有2006年公布的《上海市民办早期教养服务机构管理》和2005年公布的《上海市普通幼儿园建设标准》。达到上述标准后，教育部门可以颁发许可证。但上述两个标准各方面要求均颇高，社会力量开设幼托机构若要达标不容易；民政部门告知，同意登记相应的民办非企业单位，也必须依照上述两个文件，先得到教育部门的审批通过，但相关工作目前也已暂停；至于工商部门，企业经营范围中并无幼托这一项，有点关系的只有母婴护理等内容，并不“对口”……
今年4月，作为上海市2017年的实事工程之一的“新建20个社区幼儿托管点”项目传来消息，上海市幼托点实事项目领导小组办公室出台了一整套的幼儿托管点要求。这份内部文件中要求，幼托点建筑面积不能小于180平方米、幼儿人均建筑面积不低于10平方米、活动室不应低于70平方米、自行加工食品需拿到“食堂”餐饮服务许可证或者外购盒饭、从业人员需获取幼师资格证保育员证、要购买哪些保险等等。这些要求给了罗轶麟方向，他告诉记者，后续布点时，这些成了他的参照标准。但尽管如此，上述文件并未对资题进行明确。半年多来，罗轶麟办理了所能办理的各类其他证照，但如何获取真正的资质依然无解。
长宁的幼托点被投诉后，食品卫生监督部门随后上门查看，要求托幼点暂停外购盒饭，理由是目前申城的餐饮配送企业中，无一家有婴幼儿食品配送资质。连日来，家长们只能给孩子准备好吃的，带进托幼点……
图片说明：好姑姑福泉幼托中心使用的第三方配餐机构是“常州丽华快餐集团有限公司”，但由于送餐企业不具备婴幼儿食品经营资质，现已被食品卫生监督部门叫停。
据记者多方调查了解，目前这个市场活跃的幼托机构中，有资质的除了少量幼儿园开设的托班外，就只有2006年教育部门的相关发布时赶上政策办出来的一部分幼托机构，其他的均属“无资质”。在上海市教委公布的《上海市教育事业统计资料汇编（2016年度）》中，“设置托儿所”全市仅有21家，比2015年减少了14家；总共214个班，托儿数4342人。而据统计，申城0-3岁的幼儿数在百万以上，相比之下，有资质的幼托机构简直是杯水车薪。
市场上大量无资质的幼托机构中，除了一部分类似于“好姑姑”这样比较规范但苦于拿不到资质的幼托机构外，大量存在的是良莠不齐的作坊式幼托机构，一些甚至就开在了居民家中，监管几近空白。一些市民认为，设置过高的门槛无异于放弃监管。
随着虐童事件的不时曝出，在“12345”市民服务热线，不少申城家长都表达了对于公共幼托服务的焦虑，呼吁社会尽快对这一市场进行规范发展，呼吁提供合乎标准、令人放心的幼托服务。
为何申城的公共幼托服务发展如此缓慢？在上海市教委去年9月7日给申城部分代表、政协委员提案的答复中，市教委给出了答案，“以法律形式明确托育公共服务的标准和内容，是建立公共服务体系的前提。但目前，全国及各地仍没有较系统的法律。”而同时，教育部门认为，“0-3岁是婴幼儿的养育，以养为主、以教为辅，主要责任在家庭，属于、社会团体、企事业单位、家庭个人共同参与的公共服务”。
一位幼托机构的负责人向记者表示，“2006年至今，托幼工作不光是教委在做，计生委、妇联、工会都在推进，但牵头的教委重心工作并不在托幼这块。”这也正解释了为何相关文件2006年出台后，至今未予更新调整。
那么，申城公共幼托服务的顶层设计何时能够推出？采访中，记者了解到，2017年的实事工程“新建20个社区幼儿托管点”项目改由市妇联牵头推进，市教委、市卫计委等部门配合。项目除了20个托管点的铺设外，还要出台相应的规范和体系。据记者了解，按照原本的计划，相关规范下个月就应该能够推出。但这名幼托机构的负责人不无忧虑地向记者表示：“携程亲子园事件后，妇联推进的试点项目陷入的漩涡，大家还相信妇联的工作吗？”返回搜狐，查看更多
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